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《2016澳門藍皮書》多角度檢視全年經濟社會發展狀況

日期:19/07/2016 15:46:18

《澳門經濟社會發展報告(2015~2016)》(澳門藍皮書2016)經已由澳門基金會與社會科學文獻出版社聯合出版,並於全國及澳門地區同時發行。

2016年《澳門藍皮書》分為總報告、政治法制篇、經濟貿易篇、經濟適度多元發展研究篇、社會文化篇和附錄六個部分,較為全面反映了澳門2015年的政治、經濟、社會發展狀況,其內容涉及澳門公共行政改革、電子政務的發展、社團和非政權性市政機構的建設,博彩業中期檢討及其與其他產業的聯動,經濟適度多元發展的現狀及展望,醫療服務、食品安全、禁煙立法等民生方面。2015年,經濟進入調整期,產業結構面臨轉型,澳門特區政府加大力度推進經濟適度多元發展並取得一定成效。該書重點討論經濟適度多元發展,緊扣時代熱點,反映了2015年澳門經濟社會的發展趨勢,對政策規劃的制定和實施具有較大參考價值。

該書總報告指出,澳門特區在2015年是充滿機遇與挑戰的一年,在經濟方面,因應賭收下跌,須重新調整經濟結構;全力推動旅遊業發展,以對抗經濟下行壓力;明確澳門習慣水域,推動澳門經濟適度多元;對接“一帶一路”發展戰略,開拓對外經貿網絡。在法制建設方面,嚴格落實土地法,加強市民對政府的信任感;以法制形式推動民生各領域發展;培育公民素質,推動多層次公共參與。針對未來的發展趨勢,應以博彩中期檢討為契機,全面規範博彩行業發展;持續推動“世界旅遊休閒中心”的建設;全力加快基建項目建設速度以及全面檢討特殊行業補助制度等。

政治法制篇闡述了2015年澳門政治的發展動態,回顧澳門回歸以來的公共行政改革情况,具體分析了2015年公共行政改革方向與措施,並對未來深化澳門公共行政改革提出了思路;介紹了政府公共服務質量的實施狀況與提出包括超越服務承諾制、引入第三方政府績效評估以及强化公民參與等改進方案;歸納了過去兩年關於澳門電子政務的主要數據,並提出改進本澳電子政務規劃之意見;分析了澳門社團發展與社會政治生態變化;指出設立非政權性市政機構是2015年度學術界以至社會關注的一個焦點,對其設立與展望作深入的探討。

經濟貿易篇及經濟適度多元發展研究篇重點探討澳門經濟主要方面的發展狀況,以及推進經濟適度多元化,實現經濟持續發展的可能路徑,包括博彩收入下滑對政府財政的影響、博彩業中期檢討、經濟適度多元發展、區域合作等問題,以及非博彩經濟、會展業、旅遊業以及文創產業等新興行業的發展現狀和相應對策。

社會文化篇認為隨著社會分化加速、社會結構中產化、社團政治化以及與內地融合的趨勢日益明顯,政府和民間社會皆有必要回應各種衍生出來的訴求和需求。深化各項民生領域的供應和管理體制建設,特別是經濟房屋、醫療保障、食品安全、賭場禁煙、文化遺產、文化教育等,都是回應的具體表現。本報告針對上述問題,提出了可能的對策建議。

2016年《澳門藍皮書》是對澳門年度經濟社會發展情況的綜合評估與總結,並就相關領域的工作提出了若干建議,對政府相關部門決策、對瞭解澳門經濟社會運行狀況均有重要參考價值。